中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)六屆理事會(huì)工作報(bào)告
中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì) 常務(wù)副理事長 曹儉
各位理事：
受錢桂敬理事長委托，由我做本屆理事會(huì)工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)六屆理事會(huì)任屆期也是“十二五”我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生深刻變革的時(shí)期，是塑料加工業(yè)歷經(jīng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、產(chǎn)業(yè)升級(jí)逐步壯大的重要時(shí)期，目前正進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新的歷史階段，與此同時(shí)塑料加工業(yè)在全球金融危機(jī)持續(xù)影響下，市場疲弱，需求不旺，企業(yè)經(jīng)營難度加大，在塑料加工全體職工努力下仍取得了較好成績。到 2015 年，塑料加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 2.15萬億，占全國工業(yè)總收入的 1.95%，保持 8.34%的年均增長。塑料制品出口額達(dá) 610.62 億美元，貿(mào)易順差為 432.53 億美元，占中國進(jìn)出口貿(mào)易順差總額的 7.28%，成就顯著。
一、 “ 十二五 ” 塑料加工業(yè)基本情況
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)， “十二五”塑料制品產(chǎn)量由 2011 年的 5474.31萬噸增加到 2015 年匯總統(tǒng)計(jì) 7226 個(gè)企業(yè)的 7560.82 萬噸�！笆濉彼芰现破樊a(chǎn)量增速逐年下降，特別是 2015 年降幅較大，2011-2015同比增長分別為 22.35%、8.99%、8.02%、7.44%、0.95%，年均增長為 8.41%，比“十一五”20.1%的年均增長下降了 11.69 個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”塑料加工業(yè)進(jìn)入中速增長的新階段。
“十二五”塑料加工業(yè)規(guī)上企業(yè)由2011年的12963個(gè)增加到2015年的 14763 個(gè)，年均增長 3.3%，集中度有所提升；規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由 2011 年的 15583.74 億元增長到 2015 年的 21466.10 億元，年均增長 8.34%；利潤由 2011 年的 882.29 億元增長到 2015 年的 1302.53 億元，年均增長 10.21%�！笆濉彼芰霞庸I(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高，其利潤增速高于主營業(yè)務(wù)收入增速 1.87 個(gè)百分點(diǎn)。主營業(yè)務(wù)收入利潤率由 2011 年的 5.66%提高到 2015 年為6.07%。但由于以人工成本為核心的生產(chǎn)要素成本不斷增加，資源、環(huán)境、能源約束增強(qiáng)，企業(yè)利潤空間被大大壓縮，主營業(yè)務(wù)收入和利潤增速下滑，致使全行業(yè)利潤增速呈逐年下降趨勢。
2011 至 2015 年塑料制品出口量由 1304.70 萬噸增加到 1651.47萬噸，年均增長 6.07%。2015 年出口量已占到制品總量的 21.84%，2011 至 2015 年出口額由 393.09 億美元增加到 610.62 億美元，年均增長 11.64%。與“十一五”期間相比出口增速下滑明顯，2015 年出口量和出口額僅增長 2.73%和 1.04%，出口額的增長高于出口量 5.57個(gè)百分點(diǎn)。
二、六屆理事會(huì)主要工作
�。ㄒ� ） 、 制定 《 塑料加工業(yè)“十二五 ” 、 “十三五 ” 發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》，引領(lǐng)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展
2012 年 4 月 17 日，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)在上海召開六屆二次理事擴(kuò)大會(huì)議，審議通過了《塑料加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃）�！笆濉币�(guī)劃明確了塑料加工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的定位，明確提出塑料加工業(yè)是以塑料制品加工為核心涵蓋原料、機(jī)械、模具、助劑為一體，以創(chuàng)新技術(shù)為支撐的新興制造業(yè)，是為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、運(yùn)輸、航空航天等國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)提供重要配件和特種材料的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是為廣大消費(fèi)者提供安全可靠消費(fèi)品的民生產(chǎn)業(yè)。是人類必須的生產(chǎn)資料和生活資料，是國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
“十二五”規(guī)劃總結(jié)了塑料加工業(yè)“十二五”以來取得的巨大成績和存在的不足，分析了塑料加工業(yè)面臨的難得的歷史發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，分析了當(dāng)代塑料加工業(yè)發(fā)展趨勢，提出了“十二五”塑料加工業(yè)發(fā)展的總體思路。突出依靠科技創(chuàng)新，大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)區(qū)域布局和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；突出品牌戰(zhàn)略，著力提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；突出平穩(wěn)較快增長，著力推進(jìn)由單純依靠擴(kuò)能發(fā)展向注重依靠技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高發(fā)展質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變。
六屆六次理事會(huì)通過了《塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》（以下簡稱“十三五”規(guī)劃）�！笆濉币�(guī)劃在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享”五大發(fā)展理念指引下，突出了塑料加工業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜情況下，從破解發(fā)展難題、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益出發(fā)，提出了“十三五”塑料加工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。
“ 十三五” 規(guī)劃指導(dǎo)思想核心是按照加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體要求，緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重大需求，突出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。指導(dǎo)思想明確了塑料加工業(yè)是作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須服務(wù)和推動(dòng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須把握塑料作為十二一世紀(jì)新材料革命中重要領(lǐng)域這一歷史機(jī)遇，推動(dòng)塑料加工業(yè)更好發(fā)展，這是“十三五”主要發(fā)展方向。
“ 十三五 ” 主要目標(biāo)是 ：在新常態(tài)下，確保中高速，邁向產(chǎn)業(yè)中高端，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
“ 十三五 ” 規(guī)劃 明確了塑料加工業(yè)發(fā)展必須把握好的五個(gè)原則 ：
——堅(jiān)持“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型”的產(chǎn)業(yè)方向，大力實(shí)施“綠色、低碳、循環(huán)、生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)塑料加工業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新的保證和支撐作用。大力實(shí)施高端化戰(zhàn)略，牢牢把握“功能化、輕量化、生態(tài)化、微成型”技術(shù)發(fā)展方向，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——堅(jiān)持把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位，不斷提升要素質(zhì)量，提高要素配置效率。
——堅(jiān)持“高端化、個(gè)性化、小批量、私人訂制”的市場導(dǎo)向，推動(dòng)新型生產(chǎn)模式和新興業(yè)態(tài)的快速成長。
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌資源、市場及區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)塑料工業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域布局。
“ 十三五” ” 塑料加工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：一是緊緊圍繞“功能化、輕量化、生態(tài)化、微成型”的技術(shù)方向，重點(diǎn)突破原料、先進(jìn)成型技術(shù)與工藝、裝備三大發(fā)展瓶頸；二是大力實(shí)施高端化戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是大力推動(dòng)兩化深度融合，加快塑料加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
“ 十三五 ” 塑料加工行業(yè)發(fā)展重點(diǎn) ：一是重點(diǎn)發(fā)展多功能、高性能材料及助劑，力爭在材料功能化、綠色化及環(huán)境友好化取得新的突破。二是緊緊圍繞高端化，加快提高中高端制品的比例。三是加快塑機(jī)的研發(fā)。加快塑料裝備智能、數(shù)字化改造力度，大力發(fā)展小型、超高精度、超高速和智能控制的加工設(shè)備，為智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡(luò)制造提供先進(jìn)裝備和生產(chǎn)線。在迎接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的同時(shí)，更重要的是要為“新硬件時(shí)代”打好基礎(chǔ)。四是加快綠色、節(jié)能、高效新型加工成型工藝的開發(fā)。要加快超高分子量聚乙烯基礎(chǔ)加工技術(shù)、要加快 CO2 超臨界發(fā)泡工藝的推廣應(yīng)用、加快電磁感應(yīng)節(jié)能技術(shù)等的推廣。
（二 ）、制定 《 塑料加工業(yè) “ 十二五 ” 技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見 》 ， 提出行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展的方向 ， 啟動(dòng) “ 十三五 ” 塑料加工技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見工作
六屆三次理事擴(kuò)大會(huì)議審議通過的《塑料加工業(yè)技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見（2013-2015）》，積極推進(jìn)行業(yè)科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。目的是進(jìn)一步厘清未來技術(shù)發(fā)展方向和重點(diǎn)研發(fā)內(nèi)容。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步在塑料加工業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新階段的保證和支撐作用。指導(dǎo)意見總體要求是深入貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”方針。加快推進(jìn)和完善以企業(yè)為主體、以自主創(chuàng)新為主線的塑料加工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。推動(dòng)塑料加工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，向產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品高端化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)塑料加工業(yè)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
指導(dǎo)意見在明確重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，設(shè)立了前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)、指導(dǎo)推廣技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)能及清潔生產(chǎn)技術(shù)、重點(diǎn)裝備研發(fā)五大專欄板塊。技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見對(duì)推動(dòng)塑料加工業(yè)技術(shù)進(jìn)步提升起了較好的導(dǎo)向作用，并獲得社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。
關(guān)于《塑料加工業(yè)“十三五”技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見》已初步完成，將編制征求意見稿，進(jìn)一步完善后提交理事會(huì)通過。
（三）、完善與 加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)， 榮獲 民政部 A 4A 級(jí) 評(píng)估
—— 召開秘書長工作會(huì)議， ， 強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作程序。 。按照理事長辦公會(huì)議精神每年召開分支機(jī)構(gòu)秘書長工作會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，切實(shí)提高為行業(yè)、企業(yè)、政府服務(wù)的能力；完善分支機(jī)構(gòu)管理辦法，提升協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作水平；出臺(tái)了會(huì)員登記管理辦法，規(guī)范會(huì)員登記管理；加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；加強(qiáng)刊物、網(wǎng)站管理；對(duì)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展提振信心，為協(xié)會(huì)今后的規(guī)范發(fā)展鋪好路。
——按照民政部對(duì)符合參評(píng)條件的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、全國性公益類社團(tuán)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行評(píng)估要求，協(xié)會(huì)組織各部門、各分支機(jī)構(gòu)系統(tǒng)地整理、核實(shí)相關(guān)資料、文件，完善規(guī)章制度和檔案。從 2012 年起全面準(zhǔn)備開展行業(yè)協(xié)會(huì)等級(jí)評(píng)估準(zhǔn)備工作，2013年 8 月 20 日?qǐng)A滿完成民政部組織的評(píng)估驗(yàn)收工作，2014 年榮獲民政部 4A 級(jí)評(píng)估，為下一步協(xié)會(huì)自身建設(shè)和健康發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
（四）、 及時(shí)反映行業(yè)和企業(yè)訴求 ， 推動(dòng) 出臺(tái) 有利于塑料加工行業(yè)發(fā)展政策
——在中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，我協(xié)會(huì)與相關(guān)協(xié)會(huì)通力合作，積極爭取有利于行業(yè)發(fā)展的政策，維護(hù)行業(yè)權(quán)益，積極塑造行業(yè)形象建設(shè)，取得積極進(jìn)展。從 2011 年初開始，我協(xié)會(huì)陸續(xù)向工信部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)提出了刪除“直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯（PVC）包裝制品”的建議。國家發(fā)展和改革委員會(huì)于 2013 年 2 月16 日發(fā)布 21 號(hào)令，做出關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2011年本）》有關(guān)條款的決定，把“直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯（PVC）包裝制品”和“一次性發(fā)泡塑料餐具”從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄淘汰類中刪除。
——十多年來，我協(xié)會(huì)多次向國家有關(guān)部門提出從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄淘汰類中刪除“一次性發(fā)泡塑料餐具”的意見，多次召開相關(guān)研討會(huì)和新聞通氣會(huì)，向國家有關(guān)部門反映行業(yè)、企業(yè)訴求。2013 年 3月 20 日，我們在北京聯(lián)合舉辦了“一次性發(fā)泡塑料餐具產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整通氣會(huì)”，向主流媒體通報(bào)和解答了相關(guān)問題，錢桂敬理事長做了“正確認(rèn)識(shí)聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具,推進(jìn)塑料加工業(yè)科學(xué)發(fā)展”主旨講話，并接受了媒體采訪。本次會(huì)議宣傳貫徹國家發(fā)展和改革委第21 號(hào)令精神，正確認(rèn)識(shí)聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具，推進(jìn)塑料加工業(yè)科學(xué)發(fā)展，突出一次性發(fā)泡塑料餐具綠色低碳、節(jié)能減排、衛(wèi)生環(huán)保的優(yōu)異性能，促進(jìn)一次性發(fā)泡塑料餐具市場健康發(fā)展和規(guī)范管理，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)行業(yè)自律,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，確保食品包裝安全。
——完成 PU 和 XPS 泡沫行業(yè) HCFC 淘汰計(jì)劃編制相關(guān)工作。2015年這兩個(gè)行業(yè)計(jì)劃完成后，塑料行業(yè)將為我國減少消耗臭氧層物質(zhì)排放和減少溫室氣體排放，體現(xiàn)我國負(fù)責(zé)任大國形象，為我國環(huán)境外交工作做出貢獻(xiàn)。
（五）、增強(qiáng)協(xié)會(huì)影響力、凝聚力和實(shí)力，搭建為政府、行業(yè) 、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)
1 、搭建行業(yè)展示平臺(tái)， 首次主辦中國塑料展 。
——經(jīng)六屆四次理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議通過，“2014 中國國際塑料新材料、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品展覽會(huì)”（簡稱中國塑料展）于 2014年 12 月在廣州首次舉辦，集中展示了現(xiàn)階段國內(nèi)外塑料行業(yè)新材料、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的成果與發(fā)展，加強(qiáng)了國際間的合作交流，提高了行業(yè)凝聚力，擴(kuò)大了中國塑協(xié)在國內(nèi)外的聲譽(yù)和影響力。2014中國塑料展同期還安排 17 場綜合性塑料論壇、技術(shù)交流會(huì)、座談會(huì)、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，取得了較好的反響，受到了參會(huì)、參展企業(yè)的好評(píng)。第二屆“中國國際塑料新材料、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品展覽會(huì)”已于今日上午正式開幕，這次展會(huì)得到了各企業(yè)的大力支持，在此再次表示感謝，并共同祝愿展會(huì)圓滿成功。
2 、 搭建科技服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
——調(diào)研行業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀，撰寫行業(yè)技術(shù)進(jìn)展報(bào)告。先后完成“塑料加工業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展情況”，“工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略研究”、“輕工業(yè)基礎(chǔ)能力提升重點(diǎn)研究”、“輕工重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)突破方向研究報(bào)告”、“食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與安全監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范”、《生物基塑料發(fā)展政策研究》等課題和報(bào)告。
——推進(jìn)生物降解地膜科研及產(chǎn)業(yè)化工作。2013 年始連續(xù)四年組織降解、農(nóng)膜專委會(huì)聯(lián)合全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國農(nóng)用塑料應(yīng)用技術(shù)學(xué)會(huì)共同組織開展農(nóng)用生物降解地膜農(nóng)田應(yīng)用試驗(yàn)，為我國全生物降解地膜材料的研究、發(fā)展，為治理白色污染、解決農(nóng)用地膜殘留等做出努力。
——組織行業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織行業(yè)申報(bào)國家發(fā)改委、工信部技術(shù)改造計(jì)劃項(xiàng)目；組織申報(bào)輕工行業(yè)及國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；組織推薦企業(yè)申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；組織并推薦塑料行業(yè)企業(yè)申報(bào)中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；組織行業(yè)申報(bào)國家第一屆“杰出工程師獎(jiǎng)”；組織并推薦企業(yè)申報(bào)第一屆中國輕工業(yè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。
——向政府提出意見建議，維護(hù)行業(yè)利益。針對(duì)商務(wù)部《關(guān)于征求加工貿(mào)易禁止類目錄調(diào)整有關(guān)意見的函》提出意見，反對(duì)將部分廢舊塑料碎料及下腳料的進(jìn)出口列入加工貿(mào)易禁止類目錄。提出關(guān)稅調(diào)整的意見報(bào)國家工信部，建議塑木復(fù)合材料、共擠阻隔膜/袋產(chǎn)品增列稅目項(xiàng)目，初級(jí)形狀苯乙烯-丙烯腈共聚物進(jìn)口關(guān)稅稅率由 12%下調(diào)到 8%。
——開展行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)活動(dòng)，做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 組織參加密胺塑料制品標(biāo)準(zhǔn)的制定；向城建部標(biāo)準(zhǔn)定額司提出對(duì)新制定《塑料模板》標(biāo)準(zhǔn)的意見；開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“農(nóng)用薄膜生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額”制定工作；組織開展《一次性非可降解塑料餐飲具通用技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作；對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食品容器、包裝材料生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《食品接觸材料及制品用添加劑》（GB9685)提出意見；配合國家海關(guān)和輕工聯(lián)合會(huì)組織開展加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完成尼龍?jiān)鷰А⒈┚酆衔镏朴补�、塑料編織集裝袋、高回彈型、慢回彈型聚氨酯軟質(zhì)泡沫塑料單耗標(biāo)準(zhǔn)制定，通過了中輕聯(lián)組織及海關(guān)審定并報(bào)批；啟動(dòng)了塑料裝飾框條、聚碳酸酯薄膜及片材、聚乙烯土工膜、塑料餐具（吸塑）等單耗標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、起草工作和多層共擠復(fù)合膜單耗課題研究；配合海關(guān)完成“PVC 膠表帶”、“PVC 塑膠臺(tái)布”等 4 項(xiàng)加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)函審。組織開展《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》（GB13735-92）、《一次性非可降解餐飲具通用技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
——開展“2011-2013 年度塑料加工業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)、優(yōu)秀科技成果和先進(jìn)科技工作者”評(píng)選及表彰工作。
3 、 加強(qiáng)行業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，提升說清行業(yè)能力。
——加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。按照規(guī)劃指導(dǎo)意見推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的主要任務(wù),加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研與信息分析工作，收集行業(yè)情況和數(shù)據(jù)，摸清國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢特點(diǎn)，增強(qiáng)說清行業(yè)本領(lǐng)，增強(qiáng)為行業(yè)企業(yè)、上級(jí)和政府等領(lǐng)導(dǎo)部門的服務(wù)能力。要辦好網(wǎng)站、中國塑協(xié)通訊、中國塑料工業(yè)年鑒等現(xiàn)有信息平臺(tái)，還要逐步提升綜合分析能力和水平，撰寫季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。
——給中辦、國辦以及有關(guān)政府部門報(bào)送塑料加工行業(yè)的運(yùn)營狀態(tài)、存在問題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及行業(yè)、企業(yè)訴求等，如“當(dāng)前農(nóng)膜行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題”，“塑管企業(yè)積極應(yīng)對(duì)公眾信任危機(jī)”，“我國中高端農(nóng)膜產(chǎn)品占比達(dá) 50%”，“完全生物降解塑料地膜的開發(fā)與應(yīng)用需政策支持”，這樣才能有效推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新，推進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
4 、 搭建為會(huì)員服務(wù)平臺(tái) ， 努力 提升服務(wù)水平
——加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)和會(huì)員內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。2013 年我協(xié)會(huì)榮獲民政部的 4A 級(jí)評(píng)估，加強(qiáng)了會(huì)員發(fā)展、組織和管理等內(nèi)部管理工作。針對(duì)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)多、會(huì)員重疊、信息老化、會(huì)員分散、變化快等特點(diǎn)，會(huì)員部重點(diǎn)抓好會(huì)員組織體系完善工作。通過分類分析、規(guī)范管理取得了顯著變化。做好分支機(jī)構(gòu)換屆工作。
——做好特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的培育、共建工作
按照中輕聯(lián)規(guī)范好、建設(shè)好的有關(guān)要求，根據(jù)地方政府的申請(qǐng)和行業(yè)的實(shí)際情況，做好特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的培育、共建工作。
——做好中國塑料行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。根據(jù)商務(wù)部、國資委的有關(guān)要求，在全國塑料行業(yè)按照規(guī)范程序和要求，開展了七批次的中國塑料行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。共有 211 家企業(yè)信用等級(jí)初評(píng)獲得通過，119 家企業(yè)信用等級(jí)復(fù)評(píng)獲得通過。
（ 六 ） 、廣泛 開展 行業(yè) 技交流 活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
塑料加工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越重要作用，塑料制品應(yīng)用廣泛，中國塑協(xié)分支機(jī)構(gòu)多，五年來協(xié)會(huì)舉辦了超過 200 多場會(huì)議、論壇、研討會(huì)等行業(yè)活動(dòng)，積極廣泛開展行業(yè)交流活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與科技發(fā)展，推進(jìn)大專院校、科院院所科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)打造重點(diǎn)企業(yè)品牌產(chǎn)品，打造行業(yè)經(jīng)貿(mào)合作與技術(shù)交流平臺(tái)，推進(jìn)塑料加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了行業(yè)繁榮發(fā)展。
在回顧、總結(jié)六屆理事會(huì)工作時(shí)清醒地看到還存在不少問題和亟待改進(jìn)的地方。 一是主動(dòng)聯(lián)系會(huì)員不夠 ， 熱情為會(huì)員服務(wù) 、 幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難做的還不到位、力度還不夠。 二是秘書處在提高服務(wù)能力和服務(wù)水平建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)， 秘書處要努力成為團(tuán)結(jié) 、 高效 、 熱情服務(wù)的會(huì)員之家還有一定差距 。 三是對(duì)分支機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、支持還需加強(qiáng)。
三、六屆理事會(huì)的工作體會(huì)和對(duì)七屆理事會(huì)的幾點(diǎn)建議
1、 六屆理事會(huì)五年來的工作體會(huì)
2011 年換屆的五年以來，協(xié)會(huì)在中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)下開展工作，主要有以下心得體會(huì)：
（1 ）、牢記服務(wù)宗旨，堅(jiān)持為會(huì)員服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù) 、 為政府決策服務(wù) ， 是做好協(xié)會(huì)工作的前提 。六屆理事會(huì)始終堅(jiān)持服務(wù)宗旨，圍繞引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范行業(yè)行為、維護(hù)行業(yè)利益四大任務(wù)來開展工作。同時(shí)緊緊依靠廣大會(huì)員和企業(yè)，傾聽企業(yè)意見，積極反映行業(yè)訴求，發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用。
（2 ）、加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處自身建設(shè)，召開秘書長工作會(huì)議規(guī)范分支機(jī)構(gòu)行為 。塑料加工業(yè)是個(gè)大行業(yè)，產(chǎn)品門類多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，分支機(jī)構(gòu)多，首先是抓緊研究行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解協(xié)會(huì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處自身建設(shè)，每年召開秘書長工作會(huì)議，按照國資委、民政部有關(guān)規(guī)定規(guī)范秘書處和分支機(jī)構(gòu)行為，在確保財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理的同時(shí)，探索使分支機(jī)構(gòu)秘書處工作更加便利的方法，增強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處服務(wù)意識(shí)、能力和水平；其次是調(diào)整秘書處部門結(jié)構(gòu)，增設(shè)辦公室，新聘任了副秘書長，新進(jìn)多名人才，增加了員工薪酬，調(diào)動(dòng)秘書處工作人員積極性和，穩(wěn)定人心加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化了秘書處制度化管理，有利于下一步開展工作。
（3 ）、增強(qiáng)說清行業(yè)能力和科技引領(lǐng)作用
協(xié)會(huì)以國家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略、2025 制造業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略為指引，落實(shí)國家相關(guān)政策，積極研究行業(yè)狀況和存在問題，尤其是在技術(shù)進(jìn)步、前沿科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、贏利模式方面，制定了塑料加工業(yè)“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見，對(duì)行業(yè)發(fā)展、科技引領(lǐng)和產(chǎn)品方向提出了合理建議，強(qiáng)化協(xié)會(huì)在行業(yè)中的引領(lǐng)作用。同時(shí)幫助企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品，申報(bào)國家項(xiàng)目，扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造品牌企業(yè)品牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，做大做強(qiáng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)定健康與可持續(xù)發(fā)展。
（4 ）、協(xié)會(huì)要建設(shè)成為行業(yè)代表、企業(yè)之友、會(huì)員之家、政府助手
協(xié)會(huì)秘書處必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高員工素質(zhì)，在行業(yè)中塑造和保持良好形象，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力和水平，規(guī)范中求發(fā)展，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)實(shí)力和凝聚力，把協(xié)會(huì)建設(shè)成為行業(yè)有威信、政府靠得住、企業(yè)貼心人的新型社團(tuán)，真正成為行業(yè)代表、企業(yè)之友、會(huì)員之家、政府助手。
2 、 對(duì)七屆理事會(huì)的幾點(diǎn)建議
在中輕聯(lián)和新一屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮作用，貫徹落實(shí)黨中央、國家方針政策，繼續(xù)為行業(yè)發(fā)展壯大做出努力；努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作；加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作；重視技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展模式；加強(qiáng)節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此特提幾點(diǎn)建議：
一是要按國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重大需求，把握塑料作為二十一世紀(jì)新材料革命的重要領(lǐng)域這一歷史機(jī)遇，加快塑料加工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二是深入調(diào)研行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，研究行業(yè)存在問題與瓶頸，提出產(chǎn)品發(fā)展方向，反應(yīng)行業(yè)權(quán)益和訴求，向國家政府相關(guān)部門提出合理化建議，促進(jìn)塑料加工業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展；
三是推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，提升企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力；
四是繼續(xù)吸收行業(yè)骨干企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)，提升會(huì)員企業(yè)在行業(yè)影響力、凝聚力、集中度，不斷提升協(xié)會(huì)生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；
五是強(qiáng)化秘書處和分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平建設(shè)，為行業(yè)、企業(yè)、政府服好務(wù)。